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2019年度新餐饮研讨会在京举办 各界代表共话食品时间:2020-03-26 14:43

明厨亮灶,外卖封签,阳光餐饮、实时查看,建立“吹哨人”制度、推行“e治理”,建设大数据分析系统、实现精准监管……近日,“共治新餐饮·共赢新经济”2019年度新餐饮研讨会在京举办,各界代表齐聚一堂,共话餐饮安全的社会共治与创新发展。

来自中国市场监督管理学会、市场监管总局食品经营安全监督管理司、网络交易监督管理司、中国消费者协会的嘉宾发表了主旨发言。众多嘉宾认为,网上订餐作为伴随互联网发展起来的新生事物,在满足人民群众多样化消费需求方面发挥了积极作用。保障网络订餐食品安全,已成为满足百姓日益增长的美好生活需要的重要内容。

不少嘉宾建议,针对网络餐饮中存在的问题,应构建起政府监管、行业自律、企业自治、消费者监督的餐饮安全社会共治格局。特别是网络餐饮服务第三方平台和入网经营的餐饮企业,作为网络餐饮服务食品安全的责任主体,必须对经营的餐饮食品质量安全承担法律责任,这也是做好市场监管工作的前提,希望网络餐饮第三方平台和入网经营的餐饮企业严格按照《食品安全法》及实施条例、《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》《餐饮服务食品安全操作规范》的相关要求,进一步强化网络餐饮食品安全管理,形成共治共享合力,共同捍卫百姓“舌尖上的安全”。

在大数据技术不断进步、“互联网 新餐饮”业态蓬勃发展的今天,如何对“新餐饮”业态实施更加精准、有效的监管,是餐饮安全治理面临的一个新挑战。在《中华人民共和国食品安全法》实施十周年、新《食品安全法实施条例》公布之际,来自8地市场监管部门和2家企业的与会代表分别介绍了其在餐饮安全治理领域的创新举措,具体如下:

以“e治理”平台的搭建为支撑,“吹哨人”制度的建立为突破口,鼓励网络餐饮行业内部人士监督举报,实现“不露面”远程奖励,建设“政府部门管控、第三方平台协理、从业人员共治”的创新监管信息通路。

在东三省率先将“明厨亮灶”延伸到外卖平台,通过一餐一封签,防止餐品在配送过程中受到二次污染。同时,与第三方平台共享数据,探索 “互联网 大数据”精准监管,加大对违法行为的共同治理力度。

开发“海淀阳光餐饮”手机APP,3500余家商户实现了“阳光餐饮”在线直播,将这些商户链接至网络餐饮第三方平台,最大程度保障消费者的知情权和选择权。同时推进 “食安封签”,避免外卖送餐过程中食品受到污染。

数字化监管系统实现了终端企业、监管部门、行业主管部门、市场主办方、社会公众五个端口与食品检测、视频监控、网络食品交易平台等系统的互联对接,全市763所学校的家长可通过手机实时查看学校食堂情况、在线交流,实现了食安监管工作的实时化、精准化。

开设“食安厦门”微信公众号,针对百姓关注热点推出多项活动,其中联合厦门电视台等多家媒体推出的特别节目《月月十五查餐厅》,市场监管部门对市民前期投票关注的餐饮单位进行现场检查,已成为厦门食安宣传品牌栏目。

借助外卖餐饮平台的力量,推进“食安封签”民生项目。规范整治入网餐饮单位违规行为,通报、强制下线违规商家以及经营条件差、存在食品安全隐患的小餐饮店。同时,为小餐饮商家开辟办证换证绿色通道、缩短办证时间等举措。

建立“互联网 维权”“互联网 治理”系统,建立12315直通车将消费者投诉第一时间传递给企业,提高投诉举报结案率;积极推动“国家级网络市场监管与服务示范区”创建和“食安咸阳”建设,并通过“美团”天眼大数据分析系统,推动线上线下一体化监管,提高监管的靶向性和网络市场监管效率。

在广泛宣传的基础上,整合各方力量,通过定点制作、线上订购、线下配送,较好解决了外卖封签推广、普及过程中的瓶颈问题,于今年7月实现了外卖封签全覆盖,切实保证餐饮外卖配送环节的食品安全。

以品质管理为核心,实施原材料验收货制度、厨房品质评级精细化管理,并通过餐前检查、餐中把控、餐后总结,以及让顾客参与监督检查等方式落实食安管理。同时通过全面提升外卖包装环保等级,进一步推动外卖品质升级。

所有门店专门设置外卖菜品“分拣打包间”,坚持做到“专间、专人、专用具”;坚持菜品“餐餐测量”,保证所有外卖菜品中心温度达到75度以上;根据菜品属性,严格区分生熟食品,制定高危易腐食品清单,确保“不隔夜、不隔餐”。

上述十大创新举措囊括了“净网明厨 封签送达”,全链条确保食品安全;建设“互联网 食品安全”数字化监管系统,实现实时监管;发挥新媒体传播力,提升社会监督效果等,是各方近年来在食品治理安全领域工作实践的经验总结和智慧结晶,具有一定的示范效应。

此外,来自于市场监管部门、社会组织、网络餐饮第三方平台和餐饮企业的各方代表,以及相关专家学者还参加了以“新课题:新业态、新问题、新举措”为主题的圆桌访谈,从落实企业主体责任、强化线上线下协同治理等角度,为确保网络餐饮食品安全、推动行业高质量发展建言献策。美团外卖业务有关负责人则就重构业态形象、推动行业升级发展作了“新餐饮 新业态 新趋势”的主题报告。 (牛广文)